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    零審批省時、零上門省力、零成本省錢、智能化省事——

    我市優化營商環境提“速度”增“溫度”

    推行“報裝即通水通氣”改革,企業申請用水用氣零上門、零審批、零成本;實行“智能化”審批,企業開辦一網通辦、一日辦結、零費用;推行工程建設項目審批“多測合一”改革,建設項目從立項到竣工驗收“一次委托、多測合一、成果共享”……自2019年以來,長春市政數局聚焦市場主體最盼、最急、最憂的問題,堅持以“放管服”改革為抓手,以進入全國第一方陣為目標,持續對標高位、解放思想,深化改革、求實創新,打造市場化、法治化、國際化、便利化的一流營商環境。

    推行“報裝即通水通氣”改革,企業申請用水用氣零上門、零審批、零成本;實行“智能化”審批,企業開辦一網通辦、一日辦結、零費用;推行工程建設項目審批“多測合一”改革,建設項目從立項到竣工驗收“一次委托、多測合一、成果共享”……自2019年以來,長春市政數局聚焦市場主體最盼、最急、最憂的問題,堅持以“放管服”改革為抓手,以進入全國第一方陣為目標,持續對標高位、解放思想,深化改革、求實創新,打造市場化、法治化、國際化、便利化的一流營商環境。

    “報裝即通水通氣” 省時又省力

    今年6月,正在進行三期工程建設的吉林省國家廣告產業園區工作人員撥打了長春水務集團的電話咨詢供水事宜,沒想到幾天后,自來水和燃氣竟然通了。從申請報裝到通水通氣,辦事人員一次都沒出去。

    為優化營商環境,我市推行了“報裝即通水通氣”改革,實行“免申即接入”,在建設許可環節結合用戶咨詢、主動摸排線上線下接收項目信息,為供水供氣企業提供前置服務,確保用戶提出報裝申請后立即開栓通水通氣。項目單位可通過省工程建設項目審批管理系統申請聯合報裝,水務集團、燃氣公司線上受理、辦結出證,相關證件由用戶在網上自行下載或免費郵寄,完成通水通氣驗收、用水用氣協議簽訂及建賬立戶,用時不到1.5個小時。

    而整個過程中開展的“管家式”服務,更是讓企業用氣、用水報裝實現零上門、零審批、零費用,即可享受免費接入及客戶代表幫辦、代辦、上門辦等全流程“管家式”服務。我市還降低了用水用氣價格,實施工業差異化水價政策,一般工業平均水價降為3.91元/噸。疫情期間,共計為849家企業減免水費4402.6萬元,緩收1191家企業水費3389.7萬元,緩收66家企業基建水費734萬元,為工商業用戶緩交或減免燃氣費7578萬元。

    零費用“智能化”審批 方便不跑腿

    “現在辦理企業開辦手續特別容易,提交完材料就能打印出營業執照,刻公章都是免費的?!奔质裳筘敹惞芾碛邢薰矩撠熑藢@樣省時又省錢的營商環境贊不絕口。免除企業刻制公章費用、稅務部門免費發放電子Ukey、企業開辦登記“秒批”……我市通過不斷深化“放管服”改革,提高開辦企業的便利度。

    我市通過實行企業開辦一個環節、一日辦結,整合企業登記、公章刻制、發票申領、銀行預開戶、社保登記、公積金繳存登記為一個網上環節辦理,實現了企業開辦一網通辦、一日辦結。我市還建立了市場主體注銷網上服務專區,推行市場主體簡易注銷,實現了市場監管、稅務、商務、海關等部門數據信息的互通共享、同步推送、并聯辦理,企業注銷便利度得以進一步提升。

    為加快審批速度,我市研發上線了智能審批系統,通過文書標準化、系統自動校驗、在線電子簽名等舉措,將企業登記方式由原來的逐項填報、人工審核改革為企業自主申報、系統自動核驗,實現了企業登記無人工干預的“智能化”審批。

    與此同時,我市還通過分級、分步的方式,推行以各級政府承擔印章刻制費用、稅務部門免費發放電子Ukey等方式,降低企業開辦成本,實現開辦企業“零費用”。

    30項亮點經驗 改革顯成效

    在提升企業開辦便利度、為企業提供主動服務之余,我市還推行工程建設項目審批“多測合一”改革、建立“立體化解矛盾糾紛體系”、積極構建社會信用體系,實行統一標準、推進繁簡分流、助力營商環境提升。

    通過不斷深化“放管服”改革,推進“放、減、并、容、便、服”六方面措施,我市已推動發改、教育等部門下放高頻事項行政審批權25個;落實“證照分離”改革市本級事項86個、縣區級71個;市本級1544項政務服務事項平均審批時限由22.4天壓縮至7.6天,99.6%實現“最多跑一次”;城區、開發區社會投資低風險工業項目“拿地即開工”;182項政務服務事項可采取告知承諾制辦理;140個“跨省通辦”事項在天津、成都等地實現異地可辦;為特殊群體設置專窗、提供全程幫辦和代辦服務,社區(村)網格化代辦1.1萬件,企業群眾的獲得感和滿意度持續提升。

    通過不斷解放思想、深化改革、創新實踐,我市已形成了深入開展“萬人助萬企”、全面推廣“勞動監察四項制度”、推行“多測合一”“拿地即開工”“交房即辦證”等系列改革30項亮點經驗。在2020年國家營商環境評價中,長春市被評為營商便利度提升最快的18個典型城市之一。

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