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    我市加快邁入全國營商環境第一方陣

    ?簡化審批環節壓時限、貼心服務紓困解難、低風險工業項目“拿地即開工”、不動產登記“交房即辦證”……優質的營商環境為經濟發展助力——2020年,我市新登記企業數量增長31%,固定資產投資增長8.8%,全年GDP增速3.6%,位居東北四市首位。

    簡化審批環節壓時限、貼心服務紓困解難、低風險工業項目“拿地即開工”、不動產登記“交房即辦證”……優質的營商環境為經濟發展助力——2020年,我市新登記企業數量增長31%,固定資產投資增長8.8%,全年GDP增速3.6%,位居東北四市首位。在2020年國家營商環境評價中,我市被評為營商便利度提升最快的18個典型城市之一。

    鎖定“進入全國營商環境第一方陣”目標,今年上半年,我市繼續深化“放管服”改革,穩步推進數字化建設,不斷完善社會信用體系,聚力優化營商環境,推動“十四五”振興發展邁好第一步、見到新氣象。

    以“全國第一方陣”為目標

    城市綜合信用指數排名顯著提升

    今年春節假期結束后的第一天,省、市相繼召開營商環境建設大會,明確提出要邁入“全國營商環境第一方陣”的目標,我市作出“1210”的部署,即鎖定進入全國營商環境第一方陣這“一個目標”,深化“作風建設年”和“大培訓、大對接、大招商”這“兩項活動”,緊盯企業和群眾所愁所盼所需,實施“十大行動”,并按照“五化”要求進行任務分解并抓好落實,彰顯長春作為全省“排頭兵、領頭羊、先行者”責任擔當。

    一流的營商環境離不開信用體系的支持,為維護市場公平競爭,今年上半年,我市通過持續推進信用信息歸集、開展失信問題專項整治、深化信用場景應用等方式,不斷完善社會信用體系。截至目前,我市共歸集信用信息22.2億條,水、電、煤氣、倉儲物流四類特定信用信息計2752條,信用承諾書18萬份,有效推動信用賦能;通過開展失信問題專項整治,目前,13個失信市場主體、1個失信信用服務機構已完成治理,57家信用服務機構已按國家要求完成工作閉環;創新開展的助企融資新模式,完成了公共資源交易平臺與“信易貸”專區對接,實現市場主體的零操作無感入駐和多平臺融資一鍵獲取。

    通過一系列舉措,我市在全國36個省會及副省級以上城市綜合信用指數最好排名第11位,較去年同期上升15位,較去年最好成績上升5位,取得歷史最好成績。

    以綠色審批行動為抓手

    “放管服”改革向縱深推進

    在公平公正誠實守信的市場環境下,以“進入全國營商環境第一方陣”為目標,持續深化“放管服”改革,依舊是我市今年優化營商環境的重點。早在春季項目集中開工之際,市公共資源交易平臺便為今年362個春季集中開工項目建立了“綠色通道”,推動項目招投標工作早銜接、早準備、早安排、早落實。

    “綠色通道”為開工提速,但對于長春這種寒冷期長、建設期短的北方城市來說,推進工程建設項目審批制度改革、提高審批效率便更為關鍵。如何提高審批效率?今年3月初,首場“拿地即開工”項目市區兩級協同服務聯席會議上,長春市政數局和凈月高新區政數局會同5個市級審批部門和8個區級審批部門,共同為凈月高新區英納法汽車天窗項目進行協同服務,逐一為企業梳理開工前審批事項及容缺手續,并對其他需要審批的事項提出專業指導意見,有效地提高了項目申報和辦結效率。今年年初以來,我市受理審核工程建設項目1253個,已開展協同服務策劃生成項目329個,其中2個社會投資低風險工業項目實現了“拿地即開工”。

    除開展協同服務外,我市還通過縱深推進簡政放權,完成全市政務服務事項的標準化梳理,編制、更新31類事項清單,市本級1544個政務服務事項平均審批時限由22.4天壓縮至7.6天,1543項實現“最多跑一次”,586項實現“即來即辦”,802項實現“零跑動”。140個“跨省通辦”事項在天津、成都、沈陽等5市2區實現異地辦理,向中韓(長春)國際合作示范區下放行政權力358項,推進醫保、社保、不動產業務進政務大廳。投標保證金電子保函系統正式上線運行,房屋市政和水利工程領域實現電子化交易,交易業務實現了“閉環管理”和“全網通辦”。

    以城市智能體建設為載體

    數字化建設穩步推進

    深化“放管服”線下提效率、推進數字化建設線上強服務,今年,市政數局聚焦市場主體和群眾的痛點、堵點、熱點、難點問題,梳理了50個城市智能體應用場景,并開展城市智能體應用場景解決方案征集活動,推進城市智能體建設。

    打開微信,搜索“靈動長春”并進入小程序,點擊“陽光學位”圖標,選擇“招生報名”……“陽光學位”場景上線后,我市中小學生網上報名又添新途徑。除此之外,“智慧鄉村”場景在九臺區試點應用,“精準招商”場景在全市推開,“政策直達”場景開始推廣后通過建立線上兌付平臺,資金可實時到賬,目前已惠及企業708家、兌付補貼資金3405.7萬元。通過持續推進一期項目建設和場景應用,我市12345熱線、萬人助萬企、專班抓項目3個系統完成接入,人工智能視頻識別、互聯網輿情、市民隨手拍等事件渠道全部打通。

    此外,我市還完成了民政、交通、農業等265類數據的訂閱申請授權和公安部門4.5萬路視頻接入;啟動社會救助、生存認證、婚姻狀態等10余個業務場景主題庫建設;啟動就業、社保、氣象等領域數據共享開放試點,完成政務公開、交通出行、信用信息等數據對接,推進數據共享應用,助力營商環境建設。

    不僅如此,我市還大力實施部門系統遷云工程、推進政務協同辦公系統,持續推進電子政務建設。目前,市直68個部門173個系統已完成云上遷移,新政務外網平臺建設也已啟動。全市統一辦公門戶政長通平臺,30個功能模塊完成開發,47個部門數據展示系統正式上線,注冊用戶已達5000人。

    在積極推進數據產業發展過程中,我市已完成工信部大數據產業發展示范試點項目申報,12個項目被評為吉林省示范項目,8個項目被省推薦參加工信部示范項目評選。

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